前几天在USCIS回应我们的一个客户的WOM案件中爆出USCIS的内部Name Check MEMO,引起一阵Name Check风暴,虽然当事人没有马上受惠(Name Check MEMO对公民申请不适用),但很多绿卡申请者受益,继上星期我们两个客户的绿卡批准后(一个是2007年11月交的WOM,刚把反驳书交上去不久. 另一个是2008年1月交的WOM),这个公民案子的WOM又有重大进展.
法官在经过几次听证会和几个判决后,这次有更前进一步,明确指出USCIS在没有明确国会授权和广泛征求意见的情况下把Name Check作为公民申请安全检查的一部分是不合法的,特别是在这些申请人都是合法的永久居民,在申请居民的过程中已经经过了NC,这里实在是没必要再做Name Check,只要FP和USCIS内部的安全检查就行了,这里明确要求把Name Check检查排除在这几个原告的公民申请, 除非在30天之内,根据APA的要求,就Name Check的程序做广泛征求意见.在3月14号之前就他们的立场,怎么样/多久采纳新的规定.在3月份还继续就这问题举行听证会.
就目前来看,这绝对是对USCIS/FBI的一次沉重打击.我们以前提到过,这法官是共和党左翼--就是比民主党还民主, 果然名不虚传,不仅仅是就个案子作出判决,而是伤其筋骨.暂时是对移民有利,但最终后果还不能肯定,因为以下几个原因:
1.因为明确说明绿卡申请者必需过Name Check,现在Name Check Memo只是暂时缓解FBI Name Check造成的拖延过久,如果Name Check180天还没完成,先处理I-485,Name Check继续,如果Name Check结果出了什么不利结果,他们依照法律可以取消绿卡,甚至启动递解程序. 但这暂时的MEMO随时可能取消,特别是如果随后的绿卡取消出现法律纠纷,或是现在的处理程序出现漏洞,MEMO随时可能取消,因为这本来就是内部MEMO.没有法律约束力.
2.前面虽然USCIS已经输了很多官司,但都没伤到筋骨,最多的也就是最近的赔偿律师费$275,000 (http://www.donkeyroad.com/uscislosemoney.php), 多数是在快要输之前赶快把申请处理掉,这样一来诉讼就撤消了.可这次的判决就触发了神经,这是第一次有法庭明确对Name Check的合法,合理及必要性提出严重挑战,一旦被其他法庭效仿,多移民局的影响是相当严重的,因此政府律师随后就提交紧急文件,要求法庭暂缓执行,并提出要上诉.
3.政府就Name Check判决要上诉,这可是第一次,以前USCIS败了也就是加快处理案子,最多再陪点钱. 所有的上诉都是申请人对法庭判决不满(多数是法庭判决本厅没司法管辖权受理此类案件,然后把案子撤消),然后上诉到巡视法庭,多数也是移民局主动把申请处理了,诉讼也就自动终止了.现在USCIS主动要上诉, 如果他们输了,当然是好是,从此不在受Name Check困扰,可万一他们赢了,或者他们要求修改法律了,那后果就不可预料.好在现在结果未定,即使他们上诉,也会是比较长的一跟过程.
总只,现在对没有排期的I485申请,或公民申请来说,有了最近很多对移民很多有利的判决,NC MEMO,及这个判决,现在是Name Check的黄金时期,通过行政渠道或法律手段很多人逃过了NC的困扰.但这黄金时期能持续多久我们也很难判断. 另外,随着最近NC MEMO的实施,会有大批幸运者出狱,EB1出现排期,EB2/EB3在年度前用完VISA也是可能的. 所以现在有排期并不表示你万事大吉. 总之是在你卡到手之前什么规定都不可靠的.不管黑猫,白猫,能赶快拿到卡的就是好猫. 要多种途径并用,除非有总有特好的运气,胜利总是属于行动者.
http://www.donkeyroad.com (驴/绿卡之路 提供
